全文! 陇南“十四五”计划和2035年远景目的建议

时间:2022-04-08 01:19 作者:新濠天地娱乐在线app3559
本文摘要:中共陇南市委关于制定陇南市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议 (2021年1月8日中国共产党陇南市第四届委员会第十二次全体集会通过) 中国共产党陇南市第四届委员会第十二次全体集会,深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十三届十三次全会精神,精密联合陇南实际,就制定陇南市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的,提出以下建议。一、如期全面建成小康社会,开启陇南全面建设社会主义现代化新征程1.“十三五”时期我市经济社会生长取得重大成就。

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中共陇南市委关于制定陇南市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议 (2021年1月8日中国共产党陇南市第四届委员会第十二次全体集会通过) 中国共产党陇南市第四届委员会第十二次全体集会,深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十三届十三次全会精神,精密联合陇南实际,就制定陇南市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的,提出以下建议。一、如期全面建成小康社会,开启陇南全面建设社会主义现代化新征程1.“十三五”时期我市经济社会生长取得重大成就。“十三五”时期是全市决战全面小康、决胜脱贫攻坚的重要阶段。五年来,市委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧盯习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,紧扣中央和省委、省政府重大决议部署,坚持稳中求进事情总基调,坚定贯彻新生长理念,深化实施“433”重点事情,真抓实干,攻坚克难,各项事业取得庞大成就,基本实现了把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川联合部重要的交通枢纽联络地、长江上游生态宁静屏障和全国扶贫开发示范区的奋斗目的。

脱贫攻坚取得决议性胜利,五年累计减贫52万多人,现行尺度下农村贫困人口全部脱贫,1707个贫困村全部退出,9县区全部摘帽,历史性解决了全市绝对贫困问题;综合实力大幅提升,经济保持平稳康健生长,经济结构连续优化,预计二〇二〇年海内生产总值到达452亿元;粮食生产连年丰收;生态文明建设成效显著,污染防治三年攻坚行动如期完成,蓝天、碧水、净土守卫战实现目的要求,空气质量和水情况质量连续改善,尾矿库综合治理取得重大成效;基础设施大幅改善,陇南成县机场建成通航,兰渝铁路建成并开通动车组,两徽、渭武高速建成投运,乡村公路建设快速推进,综合立体交通网络基本形成,水利、市政、通讯等基础设施不停完善,都会品质提升和漂亮乡村建设力度不停加大;重点领域和关键环节革新深入推进,“互联网+”运用领域不停拓展,大数据应用取得重大希望,创新形成电商扶贫陇南模式,乐成建立为电商扶贫示范市;对外开放走深走实,2020全球减贫同伴研讨会、“一带一路”漂亮乡村论坛在陇南乐成举行;教育、医疗、就业、社会保障等社会事业快速生长,社会治理能力显着提升,防范化解重大风险取得新成效,社会大局和谐稳定,民生福祉日益增进;统筹推进疫情防控和经济社会生长,全面落实“六稳”“六保”事情任务,新冠肺炎疫情抗击战取得重大结果,努力防灾减灾保障了群众生命产业宁静;全面从严治党纵深推进,向导班子和干队伍伍建设不停增强,政治生态风清气正,为各项事业生长提供了坚强保证。经由五年的艰辛奋斗,即将与全国全省一道全面建成小康社会,为开启陇南全面建设社会主义现代化新征程奠基了坚实基础。2.“十四五”时期面临的机缘和挑战。

当今世界正履历百年未有之大变局,国际气力对比发生深刻调整,宁静与生长仍然是时代主题,同时国际情况日趋庞大,不稳定性不确定性显着增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡厘革期。我国已转向高质量生长阶段,继续生长具有多方面优势和条件,总体仍然处于重要战略机缘期,但机缘和挑战都有新的生长变化。通过“十三五”时期的接续奋斗,陇南已进入新的生长阶段,站在新的历史起点。

随着脱贫攻坚任务如期完成,我市将全面建成小康社会,步入全面推进社会主义现代化建设新阶段,面临的主要任务是补短板、锻长板、固底板,夯基础、育工业、扩增量,集中气力解决生长不平衡不充实问题,提升生长质量效益和综合实力。国家深入实施“一带一路”、长江经济带、推进西部大开发形成新格式、西部陆海新通道建设、黄河流域高质量生长等重大战略,为陇南带来政策叠加的难过生长机缘,将进一步拓宽我市的生长空间;把创新放在现代化建设全局中的焦点职位,推进科技自立自强,将为高质量生长提供新动力;构建新生长格式、实施乡村振兴战略、推进“两新一重”建设(新型基础设施、新型城镇化,交通、水利等重大工程)等重大肆措,有利于我市优化经济结构、建设现代化工业体系。

同时,我市文化、旅游、农业、水利、矿产等资源富集,城乡公共服务设施进一步完善,特色优势工业和战略新兴工业正在加速培育,生长势能和潜力将会加速释放。但生长不平衡不充实的问题依然突出,欠蓬勃的基本市情仍未基础改变,牢固拓展脱贫攻坚结果、全面推动乡村振兴的任务还很困难,科技创新支撑高质量生长的动能不够强劲,农业现代化水平低,工业基础单薄、转型升级任务重,生态环保、民生保障、防灾减灾等领域还存在一些短板弱项,这些都需要在以后事情中下功夫解决。

综合研判,未来五年陇南仍将处于政策机缘叠加和实现转型生长、加速后发赶超的重要战略机缘期,可以大有作为。全市党员干部要胸怀“两个大局”,深刻认识新生长阶段的新特征新要求,增强机缘意识和风险意识,坚定生长信心,勇于知难而进,高昂有为办妥自己的事,在危机中育先机、于变局中开新局,不停把各项事业推向前进。

3.到二〇三五年远景目的。凭据党的十九大关于实现第二个百年奋斗目的分两步走的战略摆设和十九届五中全会精神,到二〇三五年,陇南要同全国全省一道实现社会主义现代化,建设成为毗连“一带一路”和长江经济带的重要节点都会、融合甘陕川元素的特色都会、长江上游重要生态屏障、宜居宜游宜商的漂亮家园,成为生态之城、活力之城、陇蜀之城,实现生态陇南绿色崛起。经济综合实力和科技创新能力大幅跃升,经济总量和城乡住民人均收入迈上新的大台阶,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,人均海内生产总值靠近全省平均水平;基本实现治理体系和治理能力现代化,法制体系越发健全,人民平等到场、平等生长权利获得充实保障,建设更高水平的法治陇南、平安陇南;乡村振兴战略取得重大希望,农业农村现代化开端实现;社会事业充实生长,社会文明水平到达新高度;广泛形成绿色生发生活方式,生态宁静屏障越发牢靠,防灾减灾能力大幅提升,漂亮陇南建设目的基本实现;公共服务体系越发健全,基本实现公共服务均等化,城乡区域生长越发平衡,人民群众的获得感、幸福感、宁静感显著提高。

二、“十四五”时期经济社会生长指导思想、主要目的和基本要求4.“十四五”时期经济社会生长指导思想。高举中国特色社会主义伟大旌旗,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本门路、基本方略,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”战略结构,坚定不移贯彻新生长理念,坚持稳中求进事情总基调,以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新创新为基础动力,以满足人民日益增长的优美生活需要为基础目的,坚持“漂亮陇南”目的定位,坚持“有所为有所不为”价值取向,找准在新生长格式中的战略定位,牢固“三大攻坚战”结果,连续深化拓展“433”重点事情,发挥比力优势,推动差异竞争,坚定信心、善谋敢为,坚定不移推动生态陇南绿色崛起,为陇南全面建设社会主义现代化开好局、起好步。5.“十四五”时期经济社会生长主要目的。

锚定二〇三五年远景目的,综合思量各方面因素,以后五年经济社会生长要努力实现以下主要目的。——经济高质量生长取得重要成效。经济结构进一步优化,增长潜力和特色优势充实发挥,经济增长和城乡住民人均收入增速高于全省平均水平。

工业绿色化、规模化、集群化、高端化水平显着提升,科技孝敬率进一步提高,工业优化升级有新突破,农业基础越发稳固,城乡区域生长协调性显着增强,现代化经济体系建设取得重要希望。——脱贫攻坚结果牢固拓展。

防返贫各项措施深化落实,群众可连续生长能力和造血功效大幅提升,实现稳定增收,脱贫攻坚结果获得牢固、深化、拓展,乡村振兴战略全面推进,农业现代化取得阶段性成效。——基础设施支撑能力大幅提升。综合交通运输网络越发完善,水利、能源等基础保障能力显着增强,5G、大数据、工业互联网等新型基础设施加速建设,现代物流体系逐步完善,城乡公共服务设施水平整体提升。

——生态文明建设实现新进步。领土空间开发掩护格式获得优化,生发生活方式绿色转型成效显著,能源资源设置越发合理、使用效率大幅提高,大气、水、土壤污染治理深入开展,主要污染物排放总量连续淘汰,城乡人居情况越发优美,生态情况连续改善,生态宁静屏障越发牢靠。——社会文明水平进一步提高。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,社会主义焦点价值观融入社会生长方方面面,人民思想道德素质、科学文化素质和身心康健素质显着提高,公共文化服务体系和文化工业体系越发健全,人民精神文化生活日益富厚,特色文化大市建设取得显着成效,文化影响力进一步提升,人民群众的凝聚力进一步增强。

——革新开放取得重大希望。重点领域和关键环节革新取得决议性结果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

向南开放连续深化,与周边地域的相同衔接、协同协作越发精密,培育形成一批经济社会开放生长新的增长点,建设毗连“一带一路”和长江经济带的重要节点都会目的取得实质性希望。开放型经济加速生长,招商引资取得更大实效,更好融入海内大循环、海内国际双循环。——民生福祉到达新水平。实现越发充实更高质量就业,住民收入稳步增长,分配结构显着改善,基本公共服务均等化水平显着提高,全民受教育水平不停提升,多条理社会保障体系越发健全,卫生康健体系越发完善,人民对优美生活的憧憬获得更好实现。

——治理效能获得显著提升。政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会主义民主法治越发健全,社会公正正义进一步彰显,防范化解重大风险体制机制不停健全,突发公共事件应急能力显著增强,防灾减灾水平显着提升,生长宁静保障越发有力。

6.“十四五”时期经济社会生长的基本要求。实现“十四五”生长目的,要牢牢掌握党中央“五个坚持”的原则和省委的部署要求,坚决落实以下要求。——坚决做到“两个维护”。把讲政治放在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终将习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部事情的统揽,不折不扣落到实处,坚决听从服务党和国家大局,深入落实党和国家重大战略部署,联合实际缔造性推进实施,确保落地收效。

——坚决增强党的全面向导。发挥党把偏向、谋大局、定政策、促革新作用,坚持和完善党向导经济社会生长的体制机制,不停提高贯彻新生长理念、构建新生长格式的能力水平,为实现高质量生长提供基础保证。

——坚决做到以人民为中心。坚持人民主体职位,始终做到生长为了人民、生长依靠人民、生长结果由人民共享,适应人民群众需求变化,办妥各项民生事业,兜牢基本民生底线,多谋民生之利,多解民生之忧,增进民生福祉,维护人民基础利益,引发干部群众努力性、主动性、缔造性。——坚决贯彻新生长理念。把新生长理念贯串生长全历程和各领域,构建新生长格式,转变生长方式,拓宽生长路径,推动质量厘革、效率厘革、动力厘革,实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。

——坚决突出革新创新。坚定不移推进全面深化革新,不停扩大对外开放,深入实施创新驱动生长战略,坚决破除阻碍生长的体制机制毛病,加速形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和生长模式,不停增强生长动力和活力。——坚决贯彻系统看法。

全面协调推动各领域事情,把系统看法作为基础性思想和事情方法,增强前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进,统筹生长和宁静两件大事,着力固基本、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现生长质量、结构、规模、速度、效益、宁静相统一。三、坚持创新驱动生长,培育生长新动能深刻认识创新在现代化建设全局中的焦点职位,深入实施创新驱动战略,完善区域创新体系,增强生长动力。

7.加速推进科技结果创新转化运用。重点围绕工业链完善提升,拓宽对外科技互助交流渠道,努力引进海内外先进科技结果,加速推动科技创新结果转化运用。

增强农业科技创新和应用,加大先进实用技术引进试验推广力度,鼎力大举生长以生物萃取为重点的农特产物精湛加工技术,进一步延伸工业链条,提高农产物附加值。研发推广应用自动采摘、运输等山地农业机械,主要特色工业基地基本实现机械化。围绕生长新质料、新能源、生物及中医药等战略性新兴工业,培育一批创新平台,建设一指挥范基地,产学研团结攻克一批关键技术,推动一批科技结果工业化。

实施绿色制造工程,实施一批技改项目,引进推广循环低碳清洁生产先进工艺和设备,推进传统工业信息化、智能化、绿色化革新。全面推进“绿色矿山”建设,加速绿色冶炼、超低排放、废渣无害化处置、资源综合使用等新技术研发及推广,全市已有大中型以上矿山和新建矿山基本实现绿色生产。推进民生科技建设,围绕卫生康健、食品药品宁静、公共宁静、生态情况掩护、防灾减灾等重点领域,引进转化应用一批新技术新结果,强化治理能力现代化的科技支撑。

8.提升企业技术创新能力。强化企业创新主体职位,落实勉励企业技术创新政策,依托陇南经济开发区和各县区工业集中区,通过政府引导、市场化运作,促进各种创新要素向企业集聚、创新企业向园区集聚。发挥企业家在创新中的关键作用,支持企业牵头组建创新团结体,勉励和引导企业加大研发投入,建设研发中心、工程研究中心、重点实验室、科技孵化器等创新平台,促进新技术快速大规模应用和迭代升级。

推动产学研用深度融合,围绕有色金属、新质料、农特产物精湛加工、酿酒、中医药及修建建材等优势工业领域,引导企业、高等院校和科研机构等建设工业技术创新战略同盟,开展协同创新、团结攻关。鼎力大举培育科技型中小企业,勉励企业引进科技人才、科技创新结果或吸纳科技创新结果入股。

增强对企业创新的财税和金融支持,完善激励机制,对企业研发投入到达较高比例的给予资金奖励,对建设研发准备金制度的企业实行普惠性财政津贴,落实企业投入基础研究的税收优惠,有效引发企业创新活力。9.引发人才创新缔造活力。统筹推进创新人才队伍建设,加速造就、引进、激励科技领武士才、技术创新人才、紧缺实用人才,发现用好本土人才,不停造就壮大科技创新人才和复合型人才队伍。充实发挥人才作用,健全院士专家事情站运行机制,选聘科技专家特派员服务企业和下层,引导各种人才深度到场服务科技创新和经济社会生长。

健全创新激励和保障机制,构建充实体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善职务发现结果权益分享机制,支持科技人员领办开办科技型企业。完善向导联系科技人才制度,落实配偶就业、子女教育、住房保障、津贴补助、表彰奖励等人才政策,全面增强对人才的吸引力和汇聚力。

10.健全完善科技创新体制机制。深化科技体制革新,增强科技创新服务体系建设,推动科技政策与工业、财税、土地、金融等政策有机衔接。全面落实科技创新政策,设立科技创新生长基金,加大财政科技投入,逐步提高科研经费占财政支出、全社会研发支出占生产总值的比重。

完善科技投融资机制,促进财政投入与银行信贷、创业投资、企业研发资金的深度互助。强化市场在资源设置中的决议性作用,促进人才、资本、技术、数据等要素自由流动,全面提升科技创新活力。

严格知识产权掩护,勉励科技创新和专利申报,提高科技结果转移转化成效。落实重大科技攻关“揭榜挂帅”等制度。创新科技治理机制,健全完善科技创新绩效评价机制,加大对科技孝敬的表彰奖励。弘扬科学精神和工匠精神,增强科普设施建设,建设陇南市科技馆,提高全民科技素养,营造全社会崇尚科学、重视创新的良好气氛。

四、加速生长现代工业体系,推动经济体系优化升级坚持以高质量生长为主题,连续深化供应侧结构性革新,围绕强龙头、补链条、聚集群,优化工业结构,生长壮大现代农业、新型质料、旅游康养、中药材、电商物流、数字经济、绿色环保、酒类酿造等八大特色优势工业,鼎力大举提升工业链供应链现代化水平,提高经济质量效益和焦点竞争力。11.加速工业园区建设。全面提升陇南经济开发区、各县区工业集中区基础设施和服务能力,推动工业园区化、园区工业化。进一步理顺陇南经济开发区治理体制机制,赋予更大的自主治理权限,制定并落实用地绿色通道、融资、政府债券等优惠政策,加速推进路网结构完善、基础配套、循环化革新、智慧园区建设,提高园区招商引资的吸引力和竞争力,力争将陇南经济开发区打造成百亿工业园区。

建设健全“飞地经济”模式,支持不具备建园区条件的县区在陇南经济开发区建设飞地园区。增强与沿海地域工业园区对接,探索与沿海蓬勃地域异地共建工业园区。深化园区与中东部地域在项目共建、工业对接等方面的务实互助,强化土地、税费、劳动力等各种要素保障,进一步提高园区土地开发和产出效率,引进一批劳动麋集型、资源麋集型和上下游延伸型工业,打造一批承接工业转移示范区。建设全工业链设计和全生命周期推进机制,全方位做好要素设置、政策支持和服务保障,努力把园区建成推动高质量生长的重要增长极。

12.加速生长新型质料工业。努力推动碳微钛硅新质料一体化工业园建设,鼎力大举生长高性能金属质料、先进复合质料、合金硬质质料等有色新质料,开发具有自主知识产权、附加值高的有色金属复合质料。提升碳酸钙工业深加工能力,生长壮大碳酸钙无极纸制品和降解产物生产规模,建成西部最大的碳酸钙新质料一体化工业园。鼎力大举生长新型修建质料和新型环保涂料生产线。

实施锌冶炼技改扩能和锌冶炼渣综合接纳及情况治理等项目,接纳吞并、重组等方式推动中小型矿山企业整合生长,组建一批集采、选、冶为一体的铅锌主干企业,建设国际海陆商业新通道上重要的有色冶金加工生意业务基地。增强与海内外知名金矿企业的战略互助,不停提升黄金采选和精湛加工水平,建成甘肃省重要的黄金加工生意业务基地。13.加速生长旅游康养工业。鼎力大举生长全域旅游,加速推进旅游与文化、娱乐、康健养生、特色工业等深度融合生长,着力构建文化旅游康养百亿工业带,争取建立国家级中医药康健旅游示范区,把文化旅游康养工业生长成战略性支柱工业。

加速推进大景区建设,完善基础设施,健全旅游服务体系,建立官鹅沟5A级景区,启动天池、西狭颂5A级景区建立事情。建设白龙江民俗风情区、嘉陵源生态养生度假区、秦早期文化旅游区,努力把碧口片区建设成为西北康养基地,建成武都、成县两大游客集散区,努力融入大九寨旅游圈。鼎力大举生长绿色生态旅游,支持漂亮乡村、传统乡村、休闲农庄、田园综合体建立A级景区,打造“一带一路”乡村旅游品牌,努力建设国际乡村旅游目的地。

加速智慧旅游建设,建成“一部手机游陇南”平台。依托“千年药乡”的中医药资源优势,在县城、重点旅游乡镇和景区生长药膳、药疗、药浴、理疗等中医药养生保健项目,建成陇南经济开发区医养大康健工业园、成县鸡峰山康养示范园等旅游康养示范点,探索乡村康养、温泉康养、森林康养等休闲康养模式,建设橄榄小镇等一批特色康养小镇和户外运动基地。14.加速生长中药材工业。优化道地药材种植结构,打造道地药材优势产区,努力到场国家中医药工业生长综合试验区建设,建成当归、大黄、半夏、纹党参、柴胡、红芪、天麻等大宗道地药材绿色有机示范基地,全市中药材种植面积稳定在110万亩。

健全中药材市场流通体系,建设中药材收储制度,支持宕昌县建设尺度化、规模化中药材仓储物流基地,在武都区、文县、礼县等地革新建设道地中药材产地市场,连续提升中药材仓储能力。努力推进中药材精湛加工,建设陇南中医药工业园、陇南现代中药提取物生产基地、哈达铺中医药加工工业园、礼县大黄工业园、西和半夏工业园、文县纹党工业园等中药材工业基地,实施特色中药材深加工项目,提升工业链供应链水平。加大中药提取物、中药制剂、中药饮片炮制加工、中药质量控制等科技研发力度,推动紫杉醇类银杏叶制品药物提取及合成加工、黄芪中药颗粒提取加工等关键技术取得实质突破。

加速GMP认证,推进中药食品及保健品研发和生产,培育中药保健食品品牌,建设中药养生颗粒、胶囊及冲剂生产线,建设特色药膳加工与体验基地。15.加速生长数字经济。

不停拓展“互联网+”运用领域,建设网络应用强市,加速推进5G等新型网络基础设施建设,创新推动大数据、人工智能、区块链、物联网等新技术结果的转化应用,建设大数据工业园,努力将陇南建成甘肃南部信息新高地和“一带一路”上重要的数据节点都会。加速推进工业互联网在有色冶金、中药材加工、文旅融合等重点行业的建设运用,实现智能机械、传感器、工业控制系统等互联互通,推进工业大数据创新应用。推动区块链结果转化和应用创新,推动区块链在金融服务、供应链治理、产物溯源、康健治理、知识产权等领域的应用。

连续推进大数据中心扩容提质,建成数据交流中心、政务网络尺度化机房及大数据云盘算第二中心,实现双云互备互补运行,提升数据存储和服务能力。加速建设数字社会,深化都会治理、康健医疗、教育事业、交通物流等领域数字化应用,建设智慧都会运营中心、智慧交通、公安大数据联创中心等。推进数字乡村生长,增强乡村信息化综合服务平台建设,建设农业农村大数据中心和重要农产物全工业链大数据,鼎力大举生长智慧农业。推动公共数据开放共享,保障数据宁静,增强小我私家信息掩护。

16.生长壮大酒类酿造工业。依托悠久的陇酒文化和工业基础,推动金徽酒业、红川酒业不停生长壮大,发挥示范动员作用,鼎力大举实施工业链培育工程,引导具有生长潜力的中小酒企规范康健发展,勉励有条件的企业技术革新升级,连续提升白酒酿造工业效益。

加大科技研发投入,建设陇南经济开发区啤酒生产线、成县葡萄酒基地、两当蜂蜜发酵酒生产线等,开发研制中药保健酒、中高端啤酒等产物,满足市场多元消费需求。加大品牌宣传力度,着力打造陇南的全国性知名白酒品牌和特色保健酒品牌。五、流通经济循环,努力融入新生长格式牢牢扭住扩大内需这个战略基点,抢抓国家重大生长战略机缘,找准陇南在海内大循环和海内国际双循环中的生长定位和比力优势,努力融入新生长格式。17.全面促进消费升级。

顺应消费升级趋势,充实挖掘住民消费潜力,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费,增强消费对经济生长的基础性作用。鼎力大举生长夜间经济,着力打造一批都会夜间购物、饮食、娱乐消费街区。扩大住房、汽车、家电等领域消费,勉励生长网络教育、远程医疗、智慧家居、文旅康养、娱乐休闲、文化体育等消费新模式新业态,办妥美食节、旅游节、啤酒节等节会,促进消费向绿色、康健、宁静生长。

完善“互联网+消费”生态体系,鼎力大举生长无接触生意业务服务,打造线上消费新模式,拓展定制消费、信息消费、智能消费。放宽服务消费领域市场准入,连续推动生活性服务业升级,增强康健、养老、育幼、物业等公益性、基础性服务业供应,支持家政、社区照料、患病陪护等各种服务进入社区。落实带薪休假制度,扩大节沐日消费。

强化财政资金引领作用,健全政府采购政策,扩大政府采购规模和规模。强化市场羁系执法,维护消费者权益,连续改善消费情况。

18.以基础设施建设为重点扩大有效投资。提高项目事情水平,认真研究投资导向,努力谋划申报一批重点项目,全面落实项目清单治理,健全向导包抓项目、重大项目协调等事情机制,保障项目建设顺利推进。深化投融资体制革新,发挥政府投资撬行动用,发挥政府债券、企业债券支持重大项目建设作用,推动政府投资与信贷资金、民间投资等协同联动,统筹用好各种资金,加速补齐基础设施短板。

加速推动交通强国建设任务落实,推进机场、铁路、公路建设,实施成县机场改扩建工程,新建县区通用机场,推进天水至陇南铁路建成通车,推进兰渝高铁、兰汉高铁、阳平关至九寨沟铁路前期事情,建成武都至九寨沟、景泰至礼县高速陇南段、康县望关至略阳高速陇南段,争取西和至宕昌、康县至宁强高速立项实施,完善综合立体交通运输网络;统筹推进宁静可靠干线网、笼罩广泛农村网建设,全面推进“四好农村路”高质量生长,提高农村交通通达深度;协调推动交通运输与旅游景区、工业园区、工业基地、现代物流融合生长,加速推进客货运枢纽、白龙江碧口至罐子沟段航道建设,打造路衍经济增长点。加大临江、临河区域便民桥建设力度。加速实施防洪体系恢复完善、河流生态治理及综合开发项目,谋划论证一批水系连通与农村水系综合整治、水资源优化设置与水源调蓄、水土保持与河湖生态修复、城镇供水等重点水利工程,连续牢固农村饮水宁静。

全面推进智慧水利和节水型社会建设,深化水利治理体制和水利投融资革新,构建水资源资产产权制度,提升水旱灾害防御能力。优化能源建设结构,勉励生长风能、太阳能、生物质能等新能源,抓好光伏发电示范工程建设,谋划论证抽水蓄能电站项目,生长生态水电和清洁能源基地。系统结构新型基础设施,加速推进5G基站建设,高尺度推进网络基础建设。

全面推广新能源汽车,配套建设相关设施。推动国防发动基础设施建设。19.加速生长电商物流工业和通道经济。

驻足陇南电商生于大山、立于脱贫、成于创新、贵于化人的基本特征,与时俱进推动陇南电商不停提档升级,建玉成国电子商务示范市,做西部地域农村电商的领跑者、保持在全国农村电商第一方阵。做大做强陇南电商平台,鼎力大举生长同城配送和到村配送,生长电商服务业,细化工业分工,健全电商生态体系。建设县域电商物流配送中心和主干现代物流园区,推进统仓共配、电商云仓和冷链物流建设,构建设体式现代物流通道,支持陇南经济开发区物流中转港(保税港)建设,努力将陇南打造成为西部陆海新通道重要物流节点都会。依托交通大动脉,开通兰渝通道农产物冷链物流班列,推动南向通道货运班列常态化。

借助“渝新欧”“蓉新欧”专列,扩大与“一带一路”沿线国家的交流与互助,推动特色农产物进入中亚、东欧、东南亚市场。努力生长外向型工业,勉励重点工业和企业“走出去”,支持现代中药、特色农副产物扩大出口,开展境外经贸互助,开拓国际市场。

20.推动更高水平的对外开放。抢抓“一带一路”倡议、西部陆海新通道建设等重大战略机缘,以文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点为牵引,发挥区位优势,坚持深耕南向,加速融入成渝地域双城经济圈,主动融入长江经济带,拓展东友邦家市场,实现与海洋经济的精密毗连。连续深化与周边地域在项目共建、工业开发、生态情况掩护、社会事业生长等多领域互助交流,推动基础设施互联互通,加速构建全方位多条理开放新格式。

运用“一带一路”漂亮乡村论坛永久会址,打造高水平对外开放窗口。围绕重点工业,面向中东部地域和海内外企业,努力承接工业转移、引进战略投资,构筑互利共赢工业链供应链互助体系。构建大招商格式,落实各项优惠奖励政策,跟踪做好项目落地服务,推动招商引资取得新突破。

发挥重大节会平台动员作用,努力组团到场海内外重大节会,办妥各种产销对接运动。六、坚持农业农村优先生长,全面推进乡村振兴始终坚持把“三农”事情作为重中之重,牢固拓展脱贫攻坚结果,全面实施乡村振兴战略,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面生长,加速农业农村现代化。

21.实现牢固拓展脱贫攻坚结果与乡村振兴有效衔接。把牢固拓展脱贫攻坚结果作为乡村振兴的首要任务,严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶气力总体稳定。

连续牢固“两不愁三保障”结果,落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,做好易地扶贫搬迁后续扶持事情。健全防止返贫监测和帮扶机制,建设健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,实行动态清零。连续生长壮大扶贫工业,推进“麻辣香甜”工业提质增效,勉励生长村级团体经济组织,牢固生长壮大村级团体经济。

做好脱贫人口稳岗就业,加大劳务输转力度,强化职业技术培训,增强工具部劳务协作,努力承接东中部劳动麋集型工业转移。增强扶贫资金资产项目治理和监视。建设农村低收入人口常态化帮扶机制,规范治理公益岗位,用好扶贫车间,促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业,以现有社会保障体系为依托,对新增无劳力、无收入泉源、孤寡、残疾人口实时落实保障政策。开展乡村振兴示范乡村建立,稳步推进乡村工业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

22.鼎力大举生长现代农业。深化农业供应侧结构性革新,优化生产结构和区域结构,鼎力大举生长山地特色农业,促进农业大市向农业强市转变。生长高附加值的节水农业、旱作农业、设施农业,开展现代丝路寒旱农业优势特色工业三年倍增行动,提高油橄榄、花椒、苹果、核桃、中药材、食用菌、中华蜂、蔬菜等优势主导工业的规模化、尺度化、机械化、组织化水平。

充实使用陇南富厚水利资源,鼎力大举生长以冷水鱼、亚冷水鱼为主的岸上现代水产养殖。建设现代农业示范区和示范园,打造白龙江流域油橄榄工业示范长廊等整流域工业示范带。增强“三品一标”认证,加大宣传推介力度,提升特色农产物知名度和市场竞争力,将“陇南油橄榄”“武都花椒”“陇南绿茶”“礼县苹果”等打造玉成国知名农产物区域公用品牌。

强化质量宁静羁系,推进绿色尺度化种养基地建设,完善农产物质量追溯体系,建好农产物仓储保鲜冷链物流设施,打造成渝地域、关天经济开发区绿色产物供应地。壮大农业社会化服务组织,实施农民专业互助社、家庭农场等新型谋划主体能力提升工程,推动农民专业互助社规范运营。引进国家级、省级农业龙头企业,开展“千企兴千村”行动,建设辣椒、核桃、花椒、油橄榄、中药材、食用菌、蜂蜜等精湛加工生产线,深挖功效效用,延长工业链条,提高工业效益。23.实施乡村建设行动。

体例“多规合一”的乡村计划,坚持因地制宜、分类施策、梯次推进、差异考核,分类分步推进乡村建设。实施“555”乡村建设工程,打造500个漂亮乡村、50个城乡一体示范镇,推动50万农村人口集聚城镇。对乡镇政府驻地、中心村等集聚提升类乡村举行革新提升,建设宜居宜业漂亮乡村;对城乡联合部、城镇计划区内的城郊融合类乡村加速城镇化革新,促进城乡一体化生长;对历史文假名村、传统乡村、特色古民居增强掩护,合理使用特色资源生长乡村旅游和特色工业;对“空心村”等搬迁撤并类乡村,加速撤并历程,因地制宜接纳山上平房、山下楼房等方式,促进人口聚集。加速农村基础设施提档升级,加洪流、电、路等基础设施建设升级革新,提升群众住房建设质量。

深化农村人居情况整治,牢固拓展“拆危治乱”结果,连续推进茅厕革命、风貌革新、垃圾和污水治理,勉励引导群众使用太阳能、沼气、液化气等清洁能源。勉励引导优秀人才向农村流动,把农民拉进互联网,提高农民科技文化素质,造就新型农民。24.保障粮食宁静。

落实最严格的耕地掩护制度,坚持藏粮于地、藏粮于技,推进高尺度农田建设,加速中低产田革新。加大农业水利设施建设力度,配套建设中小型引、调、提水工程。

增强种质资源掩护和良种繁育推广,健全农作物重大病虫害防治体系,保持粮食总产量稳定增长。对种群失控严重、影响粮食生产和群众人身宁静的野生动物,依法依规开展种群调控,加大野生动物损害赔偿力度。提高粮食宏观调控能力,保障粮食市场供应,强化“米袋子”、“菜篮子”卖力制,增强粮食和应抢救灾物资储蓄。

开展粮食节约行动,增强爱粮节粮宣传教育,提倡光盘行动,杜绝舌尖上的浪费。七、全面深化革新,引发高质量生长活力坚持把深化革新作为推动生长的基础动力,充实发挥市场在资源设置中的决议性作用,更好发挥政府作用,加速推进经济体制等重点领域革新,破除制约生长的深条理体制机制障碍,增强高质量生长活力。25.加速推进重点领域革新。

实施国企革新三年行动,深化国有资本投资运营公司革新,健全以管资本为主的国有资产羁系体制,推动国有资本优化结构结构,促进国有资产保值增值。深化国有企业混淆所有制革新,勉励非公有制经济到场国有企业革新,勉励引导社会资本通过特许谋划、政府购置、公私互助等形式进入基础设施、公共服务等领域。深化财税体制革新,增强财政资源统筹,调整优化支出结构,增强对重点领域的财力保障,推进财政支出尺度化,强化预算约束和绩效治理。

深化农业农村革新,稳步推进土地流转、农村团体产权制度革新,努力稳妥推进农村宅基地革新,完善拓宽农村“三变”革新,建设健全土地流转生意业务市场,引导土地谋划权有序流转,努力培育新型谋划主体,生长多种形式的适度规模谋划。深化生态文明制度革新,加速推进自然资源产权制度革新,探索自然资源价值核算和价钱形成机制,建设碳排放权、用水权、用能权、排污权、林权等自然资源产权平台和生意业务机制。

深化事业单元革新,加速建设特色公益服务体系。深化国有文化单元革新。

26.推动金融更好服务实体经济。健全完善金融有效支持实体经济的制度机制,增强金融普惠性。优化金融机构结构,努力引进期货、基金、信用评级、证券咨询等中介服务机构。

完善政府性融资担保体系,推动银行连续创新信贷产物和服务,引导信贷资源向科技创新、中小微企业、乡村振兴、绿色生长等重点领域流动。着力生长资本市场,推动切合条件企业上市融资。

整合打造AA级国企,通过刊行企业债、公司债、债务融资工具等方式助推全市重大项目建设。推广实施“保险+期货”,争取农业特色工业保险全笼罩,生长情况污染、食品宁静等责任保险,努力推动“险资入陇”。

完善金融基础设施建设,推动金融与科技深度融合,建设全市智慧金融服务体系。完善金融羁系机制,健全金融风险防范化解机制,推动地方法人金融机构连续康健生长,依法攻击和处置非法集资,切实维护全市金融秩序。严厉攻击逃废债务行为,推进“诚信陇南”建设。27.引发各种市场主体活力。

完善政策体系和体制机制,营造各种市场主体公正竞争的市场、政策和法治情况,依法掩护种种所有制经济利益。完善促进中小微企业和个体工商户生长的政策体系,坚定不移支持民营经济生长壮大,引导民营企业建设现代企业制度,提升谋划治理水平。落实向导干部联系民营企业制度,完善防止拖欠民营企业账款制度,连续推动化解涉企历史遗留问题。健全公正竞争审查机制,系统清理各种显性隐性壁垒,推进实施统一的市场准入负面清单制度。

严格落实减税降费政策,加大财政、金融等政策支持力度,资助市场主体纾困生长。28.连续优化营商情况。努力推进“互联网+政务服务”,进一步健全“服务不求人”机制,建设一体化政务服务平台,完善“不来即享”服务机制,为各种市场主体提供优质高效服务。

建设“转变作风改善生长情况”长效机制,健全企业到场营商情况政策制定、第三方到场营商情况评价等制度机制。建设健全政府、协会、企业定期相同联系机制,着力构建亲清政商关系,规范政商来往行为,推动政商来往亲而有度、清而有为,依法平等掩护种种所有制企业产权、自主谋划权等正当权益。

鼎力大举弘扬企业家精神,增强民营企业家特别是年轻一代企业家培训造就,提高企业社会职位,支持企业家做事创业。29.加速转变政府职能。

建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化行政审批制度革新,推进政务服务方式创新,建设服务型政府。连续深化“放管服”革新,清理取消非行政许可审批事项,推行权力清单、责任清单和负面清单制度。强化政务服务中心“一站式”服务功效,加速实现一窗受理、限时办结、最多跑一次,推进政务服务尺度化。

全面推行“双随机一公然”,健全重大政策事前评估和事后评价制度,依托陇南大数据平台流通各种主体到场政策制定的渠道。加速完善各领域羁系尺度体系,提高羁系执法例范性和透明度,对新兴工业实行包容审慎羁系。

清理规范涉企收费,降低企业综合成本。扩大政务公然,加速政务数据共享,推动政务服务“跨省通办”。八、优化领土空间结构,推进新型城镇化建设取得新突破坚持以领土空间计划为引领,深入落实主体功效区战略和制度,推进以人为中心的新型城镇化建设,稳步提高都会化率,推动生态之城、活力之城、陇蜀之城建设取得新成效。

30.打造领土空间开发掩护新格式。科学体例领土空间计划,优化城镇建设、农业生产、生态掩护的空间结构和结构。强化领土空间管控,严守生态掩护、永久基本农田、城镇开发界限三条红线,实施建设用地总量和强度双控,严格落实“增存挂钩”制度,保持现有耕地面积基本稳定,做好第二轮土地承包到期延包相关事情。

实现自然资源确权挂号全笼罩,推进矿产资源治理革新。优化领土使用格式,各县区驻足主体功效定位推进领土空间开发掩护,成县、徽县作为重点开发区,着力提高各种要素集聚水平,加速新型工业化和城镇化历程;西和县、礼县作为农产物主产区,着力完善农业创新体系,保障农产物供应水平和质量;武都区、宕昌县、文县、康县、两当县作为重点生态功效区,着力增强生态产物供应能力,筑牢生态宁静屏障。

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31.打造山水园林都会。强化都会计划引领作用,以高品质都会承载高质量生长,增强县域经济实力,不停满足人民群众对优美生活、漂亮家园的憧憬与追求。合理结构商业、民居、绿化、文化掩护以及水域岸线、天际线等都会空间,注重都会色彩治理。

鼎力大举推进以市树市花为主的都会绿化美化工程,建立“省级森林都会”。实施绿色修建行动。

实施都会更新行动,优化城区功效,武都区重点补齐都会功效性基础设施短板,推动都会组团扩容,其他八县城区适度扩大规模,增强供水工程、供热管网革新、污水管网革新、垃圾分类处置惩罚等市政基础设施建设,推进地下综合管廊建设,增加公共停车设施。加速成县撤县设市程序,推动成徽一体化建设。建设海绵都会,增强城区雨污分流管网革新建设,实施市区、县城及重点乡镇排水除涝工程。

推进智慧都会建设,建设智慧小区、智慧楼宇、智慧停车等,运用互联网、5G、人工智能等新技术提升都会治理水平,实现都会运行一网统管。32.加速建设特色小镇。坚持政府主导、企业主体、市场化运作,推进特色小镇建设,生长文化、旅游、康养工业和配套服务业集聚点,提高工业和人口集聚能力,建立“省级森林小镇”。统筹推进县城和中心镇基础设施和公共服务设施建设,构建城乡快捷高效的交通网、信息网、服务网,促进生产要素双向流动。

引导交通市政等基础设施和教育医疗等公共资源向中心镇结构,推进中心镇供气、供热、污水处置惩罚、垃圾处置惩罚等基础设施建设,完善小城镇生活居住、文化体育、教育医疗、社会保障、集贸市场等配套功效。33.推动农村转移人口市民化。深化户籍制度革新,全面放开农村住民落户城镇,勉励引导农村人口落户城镇,推动农村人口有序在城镇集聚。

完善城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。坚持“屋子是用来住的,不是用来炒的”,增强商品房开发使用,促进房地产市场平稳康健生长。

加大城镇老旧小区革新和社区建设力度,有效增加保障性住房供应。高度重视保障性租赁住房建设,严格保障性住房配租及后期治理,完善租赁补助制度,将稳定就业的转移人口纳入住房公积金制度笼罩规模。增加城镇公共服务供应,保障落户农村住民的义务教育、基本医疗等公共服务,为农村转移人口开发更多就业岗位,满足群众就业安家需求。

九、坚定文化自信,提高陇南文化软实力坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位,坚定文化自信,以社会主义焦点价值观引领文化建设,全面落实举旌旗、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,不停满足人民群众精神文化需求,努力建设特色文化大市。34.提高社会文明水平。

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。鼎力大举弘扬社会主义焦点价值观,推动形成适应新时代的思想看法、精神风貌、文明风俗、行为规范。广泛开展群众性精神文明建立运动,扎实开展文明县区、文明乡镇、文明村镇、文明家庭建立。

深化拓展新时代文明实践中心(站、所)建设。继续和发扬拥军优属、拥政爱民优良传统,市县(区)全面争创“双拥模范城”。鼎力大举弘扬民族精神、时代精神,增强公民思想道德建设,增强家庭、家教、家风建设,提倡康健文明的生活方式。

连续推进移风易俗,治理农村高价彩礼,开展勤劳节俭教育。推进志愿服务制度化、常态化。

深化体育革新,增强乡村体育基础设施建设,广泛开展全民健身运动。35.建设陇蜀道文化生长带。以陇蜀古道为线,以秦早期、乞巧、白马人、高山戏、西狭颂、两当号子、青泥岭、茶马古道以及仇池国、宕昌国等地域特色文化为点,打造“项链式”的陇蜀道文化生长带,充实展现陇蜀之城的形、神、意,使其成为中国要地多元文化融会交汇的典型代表。

增强陇南地域文化掘客研究与传承创新,支持各种文化研究会和课题组开展学术研讨,开展文物观察、田野观察,建设各种文化资源数据库,加大宣传推介力度,着力塑造陇蜀之城文化品牌。继续办妥乞巧节、白马人民俗文化旅游节、官鹅沟冰雪艺术节等文化节会。增强与四川、陕西等地文化交流,努力到场陇蜀道申报世界文化和自然遗产相关事情。

建设陇蜀之城主题文化公园,谋划建设具有陇蜀韵味的标志性修建。挖掘乡村历史文化资源,加大文物掩护力度。健全完善非物质文化遗产掩护名录,增强非遗传承人队伍建设,推动宕昌苯教傩舞、文县琵琶弹唱、礼县影子腔、康县男嫁女娶等申报国家级非物质文化遗产,努力申报白马人、乞巧、高山戏文化生态掩护区,推动乞巧文化申报世界非物质文化遗产。增强对外文化交流,讲好陇南故事。

36.完善现代文化事业和文化工业体系。连续推进文化惠民工程,提高公共文化尺度化、均等化水平。

市、县博物馆、图书馆、文化馆全部向民众免费开放,美术馆、体育场(馆)以及乡镇综合文化站充实发挥服务功效,建好用好村(社区)综合文化服务中心,广泛开展群众性文体运动。建设以公共博物馆为主导、行业博物馆和私人博物馆为增补,以遍布全市的乡村影象博物馆(村史馆)为支撑的博物馆集群。

全面生长新闻出书、广播影视、哲学社会科学等事业。建设文化文艺创作扶持基金,增强对文艺精品创作生产的引导,增强文化文艺人才造就,完善文化文艺激励奖励机制,不停推出有地域特色的精品力作。建成市新华书店综合书城。

实施文化提升工程,加速推进文化数字化建设。推进媒体深度融合生长,实施全媒体流传工程,稳步提升市县广播电视笼罩率,着力提升媒体流传力和舆论引导能力。增强档案依法治理和馆室建设,加速档案信息化建设,强化档案信息资源开发使用,推出一批具有陇南特色的档案编研结果和档案文化产物。

完善文化工业支持政策,增强市场服务体系建设,支持社会资本投资文化领域,推动文化旅游、演艺娱乐、民俗工艺品加工、包装印刷等文化工业快速生长,设计开发一批文化旅游创意产物,加速生长新型文化业态、文化消费模式,探索建设特色文化街区。37.用活用好红色文化资源。

落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,鼎力大举挖掘陇南红色文化旅游资源,打造陇南红色文化品牌。牢牢围绕甘肃红军长征“一带一廊”工程,建设长征主题文化公园。依托九县区红色纪念馆,广泛开展党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史等学习教育运动,努力将两当干部学院、哈达铺干部学院打造为全国性干部教育、爱国主义教育、革命传统教育和国防宣传教育基地。

围绕红军长征在陇南等重点课题,进一步增强红色文化资源掩护、研究阐释和宣传教育。打造精品线路,创新旅游产物,努力生长红色旅游。十、推动绿色生长,筑牢长江上游生态宁静屏障认真践行习近平生态文明思想,坚决扛起生态情况掩护责任,促进人与自然和谐共生,构筑越发牢靠的长江上游生态宁静屏障,建设天蓝、地绿、水净的漂亮家园。38.增强生态建设和情况掩护。

连续开展大规模领土绿化行动,深入实施天然林掩护、退耕还林还草、退牧还草、草原生态修复治理、水土保持、重点防护林体系建设等重点生态工程,增强森林和草原资源掩护治理,加大重点江河沿岸山体绿化和泥石流治理力度,稳步推进自然掩护地体系建设。加大武国都区南北两山生态修复治理力度。

统筹推进城乡绿化,全面实施林长制,落实公益林管护任务。严格落实河湖长制,增强河湖、湿地生态掩护,增强都会和乡镇集中式饮用水水源地掩护。落实好国家长江十年禁渔政策。推进生物多样性掩护重大工程,增强珍稀濒危野生动物及其栖息地掩护,建设大熊猫国家公园,连续增强自然掩护区和自然公园建设治理。

探索建设生态赔偿机制和市场化赔偿措施。完善情况掩护、节能减排约束性指标治理,开展生态文昭示范建立运动,争创更多国家级生态文明建设示范县区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。39.连续打好污染防治攻坚战。坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,提升情况治理体系和治理能力现代化水平。

深入打好蓝天守卫战,强化燃煤污染治理,综合整治“散乱污”企业,连续推进冬季清洁取暖革新,增强大气污染监测预警和排放控制,推进工业超低排放、扬尘防治等重点治理行动。深入打好碧水守卫战,实施水污染防治行动计划,增强城镇生活污水处置惩罚厂(站)建设,完善河流污染跨区域防控机制,争取国家和省上支持主要河流治理及上下游之间横向赔偿,提高河流、草原、林地、湿地等津贴奖励尺度。深入打好净土守卫战,实施土壤污染治理工程,推进重金属行业企业排查整治,开展污染土壤治理与修复试点,深化尾矿库治理,增强农业面源污染综合防治和受污染耕地治理,健全土壤情况监测、评估、预防和执法机制。

40.加速生长绿色环保工业。不引进高污染、高耗能、高耗水的企业,把牢水电站审批关口,坚决关闭小矿山、小冶炼,坚定不移走生态优先、绿色生长之路。把增强生态掩护和生长生态经济有机衔接起来,着力构建绿色生态工业体系,生长绿色循环经济,增强农业节肥、节药、节水,推进旅游业、物流业和餐饮住宿等行业循环生长,打造省级循环经济示范区。

推进重点行业和领域绿色化革新,增强重点用能用水行业监测,推广应用余热余压接纳、水循环使用、脱硫脱硝除尘等清洁生产工艺,降低有色冶金、建材等行业资源能源消耗和污染排放,建设绿色工厂、绿色工业园区。开展绿色生活建立运动,推进循环型社会建设,引导全社会增强生态环保意识,勉励使用节能器具,淘汰一次性用品使用。推行垃圾分类收集处置惩罚,建设都会生活垃圾分类处置惩罚系统和乡镇生活垃圾处置惩罚系统,建设废旧商品接纳生意业务市场和互联网平台,规范污水、工业固废、厨余垃圾、医疗垃圾等资源化循环使用和无害化处置,建设修建废弃物综合使用生产基地,实现收集处置惩罚工业化。

十一、增进民生福祉,努力提高社会建设水平牢靠树立以人民为中心的生长思想,兜牢基本民生底线,连续增进民生福祉,健全公共服务体系,补齐社会治理短板,不停增强人民群众的获得感、幸福感和宁静感。41.努力提高城乡住民收入。把提高劳动生产率作为增加城乡住民收入的基础,勉励城乡住民通过提升技术、增强谋划能力等拓宽增收渠道,实现连续增收。

完善人为制度,健全公务员人为正常增长机制和事业单元绩效人为制度,健全最低人为尺度调整、农民工人为支付机制、企业薪酬观察制度等,提崎岖收入群体收入,扩大中等收入群体。多渠道增加城乡住民产业性收入。42.加大就业创业力度。深入实施就业优先政策,努力缔造岗位扩大就业容量,实现越发充实更高质量就业。

健全就业公共服务体系,落实终身职业技术培训制度,制定多渠道灵活就业、网络就业创业、外出就业和回乡创业等支持政策,落实减税降费政策。坚持创新创业联动,深入开展公共创业、万众创新,促进以创业动员就业,实施高校结业生就业创业帮扶行动,完善退役武士创业优惠政策,实行农民工平等享受就业服务政策。增强公益性岗位开发治理,资助残疾人和零就业家庭成员就业。

提高就业创业公共服务信息化水平,健全就业需求观察和失业监测预警机制。43.不停提升教育质量。坚持立德树人,努力办妥人民满足的教育。

加大信息化建设力度,加速实施一批5G新基建教育信息化项目,扩大优质教育资源笼罩面。生长普惠性学前教育。

加速农村投止制学校建设,优化城区学校结构,加大边远学校教师周转房建设,推进中小学教育城乡一体化生长。勉励高中阶段学校多样化生长,努力建立一批省级示范学校。

推进陇南师范高等专科学校升本,建立陇南职业技术学院,推进陇南教育科创园建设。连续抓好职业教育、继续教育、特殊教育,推动各种教育协调生长。支持社会气力和民间资本生长民办教育,引进一批名校在我市设立分校。规范治理。

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强化优秀教师人才造就和师德师风建设,提升教师教书育人能力素质,重视青少年身体素质和心理康健教育。加大国家通用语言文字推广力度。44.完善社会保障体系。构建与物价、收入水平相挂钩的待遇调整机制,建设越发公正、更高水平、更可连续的社会保障体系。

鼎力大举生长企业年金、职业年金、小我私家储蓄性养老保险和商业养老保险,提高养老保险保障水平。推动养老事业和养老工业协同生长,构建居家社区机构相协调、医养康养相联合的养老服务体系。落实渐进式延迟法定退休年事政策。连续完善医疗保障体系,建设医疗救助待遇调整机制,加大重特大疾病家庭和残疾人群体的救助力度。

健全社会救助机制,有效保障难题群众基本生活。落实落细退役武士事情体系和保障制度。健全灵活就业人员社保制度。提高优生优育服务水平,促进人口恒久平衡生长。

坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童正当权益。弘扬扶弱助残文明风俗,鼎力大举生长社会福利和慈善事业。45.推动康健陇南建设。

完善康健治理体系,全方位全周期保障人民康健。革新疾病预防控制体系,改善疾控基础条件,强化监测预警、风险评估、盛行病学观察、磨练检测、应急处置等职能。建设稳定的公共卫生事业投入机制,增强人才队伍建设,完善公共卫生服务项目,落实医疗机构公共卫生责任,强化下层公共卫生事情。

完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,加速建设市县感染病防治医院和医疗物资储蓄中心,提高应对突发公共卫生事件能力。连续深化医疗体制革新,鼎力大举生长“5G+智慧医疗”,支持生长远程医疗。

加速精密医联体、县域医共体建设,完善分级诊疗模式,加大市县医院基础设施建设,提高医疗设备和医务人员设置,大幅提升公立医院医疗水平和服务能力。传承和创新生长中医药事业,推进中医药康健服务多业态融合生长。完善医务人员绩效考核制度,引发医务事情者做事热情。

深入开展爱国卫生运动,完善全民康健公共服务体系,提倡文明康健生活方式。46.完善社会治理体系。

健全党组织向导的政治、法治、德治、自治、智治相联合的城乡下层治理体系,完善下层民主协商制度,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。支持群团组织和社会组织在社会治理中发挥作用,流通和规范市场主体、新社会阶级、社会事情者和志愿者等到场社会治理的途径,增强对流感人口和特殊人群、“两新组织”、新兴领域的治理和网络综合治理。

推动社会治理重心向下层下移,增强乡村、社区治理和服务体系建设。增强下层治理队伍建设,构建纵向到边、横向到底的网格化治理格式。加速“互联网+平安建设”,发挥“雪亮工程”和陇南乡村大数据平台作用,着力构建网上网下联动、高效便捷的社会治理模式,推进市域社会治理现代化。

十二、提升宁静生长能力,建设更高水平平安陇南始终坚持党对国家宁静的绝对向导,深入贯彻总体国家宁静观,统筹传统宁静和非传统宁静,全力抓好维护国家宁静各项事情,努力防范化解重点领域重大风险,为全市经济社会生长提供强有力的宁静保障。47.增强国家宁静能力建设。

认真落实党委(党组)国家宁静责任制,增强国家宁静体系和能力建设,保障国家宁静执法法例实施。健全完善国家宁静事情运行机制,增强重点领域风险监测、预警、防范和危机管控,提高国家宁静决议水平和执行效能。坚决维护以政权宁静和制度宁静为焦点的政治宁静,全面落实意识形态事情责任制,强化网络舆论引导,筑牢意识形态和网络空间宁静防线。

维护经济领域宁静,增强经济宁静风险预警、防范机制和能力建设。切实维护文化、社会、生态、科技、资源、生物等领域宁静。增强国家宁静宣传教育,增强群众国家宁静意识,牢固国家宁静人民防线。

48.保障人民生命宁静。坚持人民至上、生命至上,为人民群众缔造安身立命的宁静情况。强化防灾减灾体系和应急治理救援能力建设,升级革新完善市自然灾害监测预警指挥系统,推进防灾减灾工程建设,提升自然灾害防御工程尺度,增强军地一体、专兼联合、衔接配套的应抢救援气力,强化应急物资储蓄保障,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

努力推进地质灾害避让搬迁。严格落实宁静生产责任和治理制度,常态化推进“双查双整”行动,落实企业责任,增强危险化学品、门路交通、建设施工、矿山等重点领域和人员麋集场所宁静治理,停止重特大宁静事故发生。

建设最严格笼罩全历程的食品药品羁系制度,提高食品药品宁静保障水平。49.维护社会大局和谐稳定。

坚持和生长新时代“枫桥履历”,努力提升预防化解矛盾纠纷的能力和水平。健全社会矛盾源头预防机制,落实重大决议社会稳定风险评估,流通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。加速信访法治化、信息化、科学化历程,落实向导干部接访制度,强化人民调整、行政调整、司法调整多元联动,推动矛盾纠纷分类分流防范化解。健全社会意理服务体系和危机干预机制,强化帮扶救助和心理疏导、执法援助,培育理性平和、努力向上的社会意态。

深入开展平安建立,坚持防范和严厉攻击各种犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,牢固社会和谐稳定局势。十三、凝聚全社汇合力,为实现“十四五”计划和二〇三五年远景目的不懈奋斗实现“十四五”计划和二〇三五年远景目的,必须把党的全面向导贯串始终,充实调动一切努力因素,广泛团结全市各方气力,形成推动落实的强大协力。50.坚持和增强党的全面向导。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,不停增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。健全完善上下领悟衔接机制制度,提升抓落实能力水平,确保党中央和省委决议部署在陇南落地落细落实。健全教育培训常态化机制,增强理想信念教育,牢固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育结果。

全面贯彻落实新时代党的组织门路,树立鲜明的选人用人导向,注重激励干部继承作为,打造高素质干队伍伍。深入推进党支部建设尺度化、党建事情信息化等重点措施落实,把下层党组织建设成为推动高质量生长的坚强战斗碉堡。

坚定不移推进全面从严治党向纵深生长,全面落实主体责任、监视责任,增强政治监视和政治巡察,强化对公权力运行的制约和监视。持之以恒落实中央八项划定及其实施细则精神,连续纠治形式主义、权要主义,切实为下层减负。

保持反糜烂高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,维护良好政治生态。51.扎实推进社会主义政治建设。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大依法履职,强化人大对“一府一委两院”的监视。

坚持中国共产党向导的多党互助和政治协商制度,推动建言资政和凝聚共识双向发力,着力提高政治协商、民主监视、参政议政水平。坚持党管武装,认真落实党委议军制度,努力开展全民国防教育,扎实推进军民融合生长。完善大统战事情格式,发挥统一战线凝心聚力的优势和作用。

健全完善对台事情机制,深化陇台经贸互助和民间交流。坚定不移贯彻党的民族宗教政策,扎实开展民族团结进步建立事情,铸牢中华民族配合体意识。生长下层民主,保障人民群众知情权、到场权、表达权、监视权。

支持工会、共青团、妇联等群团组织依法依章程推行职责,充实发挥桥梁纽带作用,把各自联系的群众牢牢凝聚在党的周围。52.加速建设法治陇南。

坚持依法治市、依法执政、依法行政配合推进,法治陇南、法治政府、法治社会一体建设,努力开展地方立法事情,增强重点领域地方立法。加速建设法治政府,规范行政执法行为,提高依法行政水平,推进优化营商情况法治保障机制建设。深化司法体制综合配套革新,严格落实司法责任制,完善监察权、审判权、检察权运行和监视机制,提高司法质量、效率和公信力。

建设笼罩城乡的公共服务执法体系,加大普法事情力度,促进全民学法尊法守法用法。53.健全计划制定和落实机制。

认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十三届十三次全会部署,根据本次全会要求,科学制定陇南市国民经济和社会生长“十四五”计划纲要和各专项计划,形成定位准确、界限清晰、功效互补、统一衔接的计划体系。坚持计划制定和计划实施有机衔接,健全政策协和谐事情协同机制,实施清单台账治理,靠实事情责任,增强对计划实施的动态监测、监视问效、评估考核,确保“十四五”各项目的任务落到实处。

实现“十四五”计划和二〇三五年远景目的,使命庆幸,前景灼烁。全市上下要精密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,不忘初心、牢记使命,求真务实、拼搏进取,加速建设幸福优美新陇南,在全面建设社会主义现代化国家征程中谱写陇南时代篇章。泉源:陇南公布。


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